Внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Горелово
198323, Санкт-Петербург Красносельское шоссе, д. 46, Лит. АI. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче религиозным группам подтверждений существования на территории МО ГОРЕЛОВО разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ ГОРЕЛОВО (далее – ОМСУ МО ГОРЕЛОВО), осуществляющих полномочия в области предоставления гражданам муниципальной услуги.
1.2. Настоящий Регламент по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1.3. Должностные лица, служащие ОМСУ МО ГОРЕЛОВО и специалисты учреждений, участвующие в предоставлении муниципальной услуги: специалист 1 категории Местной администрации МО ГОРЕЛОВО, уполномоченный производить прием и регистрацию заявлений и обращений; Заместитель Главы Местной администрации МО ГОРЕЛОВО; специалисты МФЦ Красносельского района.
ОМСУ МО ГОРЕЛОВО организуют, осуществляют, обеспечивают и контролируют на территории МО ГОРЕЛОВО деятельность государственных учреждений, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Получателями муниципальной услуги являются следующие категории граждан: юридические и физические лица, (далее – заявители).
1.5. Заявителями, обращающимися за предоставлением муниципальной услуги, могут быть физические лица, указанные в пункте 1.4. настоящего Административного регламента.
От их имени могут действовать:
а) физические лица на основании нотариально заверенной доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) законные представители.
От имени заявителя заявления, обращения, запросы (далее – запрос) могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенностей; представители – в силу полномочий по доверенности или договору. В предусмотренных законом случаях от имени заявителя (юридического лица) могут действовать его участники (учредители).
От имени заявителя (физического лица или индивидуального предпринимателя) заявления, обращения, запросы (далее – запросы) могут подавать сами граждане или их доверенные лица с предъявлением доверенности, оформленной в установленном порядке.
II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги по выдаче религиозным группам подтверждений существования на территории МО ГОРЕЛОВО является выданный гражданам документ по письменному обращению граждан Местная администрация МО ГОРЕЛОВО в течение 30 дней, подтверждающий существование религиозной организации на территории МО ГОРЕЛОВО, руководствуясь требованиями закона. Выдача религиозной группе подтверждения существования на территории МО ГОРЕЛОВО не является регистрацией религиозной группы.
Форма документа, подтверждающего существование религиозной организации на территории МО ГОРЕЛОВО устанавливается Приложением №3 к настоящему положению.
Местная администрация МО ГОРЕЛОВО ведет реестр религиозных групп, которым выдано подтверждение существования на территории МО ГОРЕЛОВО в соответствии с формой, установленной Приложением №4
2.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация о муниципальной услуге предоставляется получателям муниципальной услуги непосредственно в помещениях ОМСУ МО ГОРЕЛОВО, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальном сайте в сети Интернет муниципального образования МО ГОРЕЛОВО, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.2.1. Адреса, справочные телефоны для консультаций граждан и график работы Местной администрации МО ГОРЕЛОВО и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Адреса, справочные телефоны Местной администрации МО ГОРЕЛОВО для консультаций граждан и предоставления муниципальной услуги: 198323, СПб, Красносельское шоссе дом 46 лит. А, тел.: 746-25-65, адрес в сети Интернет: www.mogorelovo.sankt-peterburg.info, эл.почта magorelovo@pochtarf.ru . График работы: понедельник - пятница с 9 ч. 00 м. до 18 ч. 00 м., обед с 13 ч. 00 м. до 14 ч. 00 м. Выходные дни: суббота, воскресенье. Прием заявителей и предоставление муниципальной услуги осуществляются должностными лицами в любой рабочий день.
Адреса, справочные телефоны МФЦ Красносельского района для предоставления муниципальной услуги: ул. Пограничника Гарькавого, д. 36, корп. 6, телефон для справок 573-99-90. График работы: ежедневно с 09.00 ч. до 21.00 ч., без обеденного перерыва. Прием заявителей и предоставление муниципальной услуги осуществляются специалистами в любой рабочий день.
2.2.2. Консультация по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом 1 категории Местной администрации МО Горелово, уполномоченным производить прием и регистрацию заявлений и обращений по телефону 746-25-65 и при личном обращении.
Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга www.msu.ru и www.omsu.ru, а также на официальном сайте Местной администрации и Муниципального совета МО УРИЦК в сети Интернет magorelovo@pochtarf.ru.
2.2.3. Консультация осуществляется по следующим вопросам:
2.2.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями муниципальной услуги при ответе на телефонные звонки, устные или письменные обращения:
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на официальных сайтах, в средствах массовой информации, на информационных стендах ОМСУ МО ГОРЕЛОВО, и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно. Информирование получателей муниципальной услуги о порядке предоставления услуги осуществляется специалистом 1 категории Местной администрации МО ГОРЕЛОВО (при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту).
Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются служащими Местной администрации МО ГОРЕЛОВО, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, как правило, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
Указанная информация может быть предоставлена при личном или письменном обращении получателя муниципальной услуги.
2.2.5. На информационных стендах, размещаемых в местах приема граждан, и на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга содержится следующая информация:
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Местной администрации МО ГОРЕЛОВО и МФЦ Красносельского района, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещаются при входе в помещения Местной администрации МО ГОРЕЛОВО.
2.2.6. За предоставлением муниципальной услуги заявители обращаются в Местную администрацию МО Горелово или в МФЦ Красносельского района.
2.3. Перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги, и порядок их представления: заявление от участников религиозной группы.
2.3.1. При личном обращении граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги, представляется свидетельство о существовании религиозной группы.
2.3.2. При обращении представителя гражданина, имеющего право на получение муниципальной услуги, дополнительно представляются:
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Допустимые сроки предоставления муниципальной услуги:
а) решения о предоставлении муниципальной услуги должны быть приняты в течение 30дней со дня обращения со всеми необходимыми документами.
б) решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги должны быть приняты в течение 10 дней со дня обращения со всеми необходимыми документами.
2.4.2. Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур:
2.4.3. Допустимые сроки приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации: 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
2.4.4. Допустимые сроки выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги:
а) решения о предоставлении муниципальной услуги должны быть направлены заявителям в течение 10 дней со дня принятия указанного решения.
б) решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги должны быть направлены заявителям в течение 10 дней со дня принятия указанного решения.
2.4.5. Допустимые сроки ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями (при условии равномерного обращения заявителей в течение приемного времени):
а) срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов в Местную администрацию МО ГОРЕЛОВО не должен превышать 30 минут;
б) срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов в МФЦ Красносельского района при условии равномерного обращения заявителей в течение приемного времени не должен превышать 30 минут.
2.4.6. Продолжительность приёма (приёмов) должностного лица (ответственного специалиста): средняя продолжительность приема (приемов) заявителя должностным лицом (ответственным специалистом) составляет 25 минут.
2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) единственным основанием для отказа в выдаче подтверждения существования религиозной группы является несоответствие объединения граждан признакам религиозной группы, установленным в определении религиозной группы.
Любое прочее основание, включая предполагаемый незаконный характер деятельности религиозной группы, не может являться основанием для отказа в выдаче подтверждения существования религиозной группы. В случае предполагаемого противоречия деятельности религиозной группы Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации Местная администрация МО ГОРЕЛОВО выдает религиозной группе документ, подтверждающий существование религиозной группы на территории МО ГОРЕЛОВО, а затем обращается в орган, уполномоченный осуществлять надзор за исполнением законодательства Российской Федерации о свободе совести и религиозных объединениях, с требованием о проверке соответствия деятельности религиозной группы законодательству Российской Федерации.
2.6. Услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.7. Оказание муниципальной услуги гражданам может осуществляться служащими Местной администрации МО ГОРЕЛОВО и специалистами МФЦ Красносельского района, обладающими необходимыми знаниями, опытом работы и привлекаемыми для предоставления муниципальной услуги.
2.8. Служащие Местной администрации МО ГОРЕЛОВО и специалисты МФЦ Красносельского района при предоставлении муниципальной услуги руководствуются положениями настоящего Административного регламента.
2.9. Служащие Местной администрации МО ГОРЕЛОВО и специалисты МФЦ Красносельского района несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.
2.10. Требования к организации предоставления муниципальной услуги.
График предоставления муниципальной услуги формируется с учетом графика (режима) работы Местной администрации МО ГОРЕЛОВО.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания служащих устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка Местной администрации МО ГОРЕЛОВО. График работы может быть изменен с учетом природно-климатических условий территории, графика (режима) движения общественного транспорта.
Прием получателей муниципальной услуги может проводиться с помощью системы электронного оповещения о предоставлении муниципальной услуги.
Служащий Местной администрации МО ГОРЕЛОВО, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, устно или письменно извещает граждан о дате и времени предоставления муниципальной услуги.
Получатель муниципальной услуги в случае невозможности получения муниципальной услуги в предлагаемый срок своевременно уведомляет работника Местной администрации МО ГОРЕЛОВО, осуществляющего функцию по предоставлению муниципальной услуги, и согласовывает с ним предполагаемую дату предоставления муниципальной услуги.
2. 11. Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги.
Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к ним, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующими указателями.
Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в залах обслуживания (информационных залах) или специально выделенных для этих целей помещениях – местах предоставления муниципальной услуги. Помещения должны быть снабжены соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для получателей муниципальной услуги.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.
Рабочие места служащих оснащаются настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности или служащие обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами).
Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой, аудио- и видеотехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Рабочие места служащих оборудуются средствами сигнализации.
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
Прием заявлений и проверка представленных документов
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему заявлений и проверке документов является обращение заявителя в Местную администрацию МО ГОРЕЛОВО или МФЦ Красносельского района с представлением полного комплекта документов, необходимых для предоставления гражданам муниципальной услуги.
3.3. Ответственным за выполнение данной административной процедуры являются специалисты МФЦ Красносельского района либо специалист, который распоряжением Главы Местной администрации МО ГОРЕЛОВО делегирован на исполнение процедур по предоставлению муниципальной услуги (далее - специалист).
3.4. Результатами выполнения данной процедуры являются:
3.5. Формирование пакета документов для оформления личного дела заявителя в случае принятия положительного решения в следующем порядке:
3.6. При отсутствии у заявителей необходимых документов или при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.7.2. Административного регламента, специалист уведомляет заявителей о наличии выявленных обстоятельств, препятствующих приему представленных документов. В этом случае специалист объясняет заявителям суть выявленных несоответствий в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению, указывая действия и их последовательность, которые должны совершить заявители. По просьбе заявителей специалист может указать перечень действий в письменном виде.
Регистрация документов в журнале регистрации заявлений и решений о предоставлении муниципальной услуги
3.7. Основанием для начала исполнения административной процедуры по регистрации документов в журнале регистрации является факт завершения административной процедуры по приему заявлений и проверке документов.
3.7.1. Получение документов от заявителя фиксируется в журнале регистрации.
3.7.2. Журнал регистрации должен содержать следующие сведения:
3.8. Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью, подписью руководителя органа местного самоуправления. Нумерация в журнале регистрации ведется ежегодно, последовательно, начиная с первого номера со сквозной нумерацией. Все исправления в журнале регистрации должны быть оговорены надписью «Исправленному верить» и подтверждены печатью.
3.9. Специалист формирует пакет документов (включая заявление и документы, необходимые для принятия решений о предоставлении муниципальной услуги и последующего оформления личного дела заявителя).
3.10. Время выполнения данной административной процедуры составляет не более 10 минут.
Подготовка проекта решения о предоставлении муниципальной услуги по выдаче религиозным группам подтверждений существования на территории МО ГОРЕЛОВО
3.11. Основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению муниципальной услуги является факт завершения административной процедуры по регистрации документов в журнале регистрации.
3.12. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист 1 категории Местной администрации МО ГОРЕЛОВО.
3.13. Время выполнения данной процедуры составляет не более 7 дней.
Результатами данной процедуры являются: проект решения по предоставлению услуги.
3.14. При подготовке проекта решения по предоставлению услуги специалист:
3.15. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги формирует отказное личное дело, в которое включаются проект решения об отказе в представлении заявителю муниципальной услуги.
3.16. Специалист, подготовивший проект решения, подписывает его и передает личное дело заявителя на проверку и согласование лицу, ответственному за данное направление работы.
IV. Контроль правомерности принятых решений о выдаче религиозным группам подтверждений существования на территории МО ГОРЕЛОВО
4.1. Основанием для исполнения административной процедуры по контролю правомерности принятых решений предоставления муниципальной услуги является выборочная проверка по правомерности принятых решений.
4.2. Ответственными за выполнение данной административной процедуры является Заместитель Главы Местной администрации МО ГОРЕЛОВО.
4.3. Время выполнения процедуры по проверке правомерности принятых решений составляет не более 5 дней со дня начала плановой проверки в соответствии с принятым графиком проверок.
4.4. Результатами выполнения данной процедуры являются:
4.5. По результатам проверки составляется соответствующая справка, в которой отражаются:
4.6. Заместитель Главы Местной администрации МО ГОРЕЛОВО осуществляет контроль над устранением выявленных ошибок (нарушений).
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги по выдаче религиозным группам подтверждений существования на территории МО ГОРЕЛОВО. Форма жалобы на действия должностных лиц
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц уполномоченной организации в досудебном и судебном порядке.
5.2. Граждане, имеющие право на предоставление муниципальной услуги, в соответствии с настоящим регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке:
5.3. Необоснованное затягивание установленных настоящим регламентом сроков осуществления административных процедур (оказания услуг), а также другие действия (бездействие) и решения должностных лиц Местной администрации МО ГОРЕЛОВО могут быть обжалованы гражданами на имя Главы Местной администрации МО ГОРЕЛОВО, а также в суде.
5.4. Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Жалоба (претензия) может быть подана заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.
Жалоба (претензия) может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
5.5. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан в Местной администрации МО ГОРЕЛОВО.
5.6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.7. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема, либо направлена по почте, или передана ответственному за работу с обращениями граждан сотруднику уполномоченной организации.
5.8. В письменной жалобе гражданин указывает:
Жалоба (претензия) регистрируется в течение 10 минут по ее получении.
Заявителю вручается (в случае личного представления жалобы) или направляется (в случае письменного представления или представления по электронной почте) заверенное уведомление о регистрации претензии (жалобы) с указанием времени и даты регистрации, а также лица, осуществившего регистрацию.
В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен. Уважительной причиной могут считаться, в частности, любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях.
5.9. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Для рассмотрения претензий заявителей формируется Комиссия.
5.10. Каждый гражданин имеет право получить, а Местная администрации МО ГОРЕЛОВО и ее должностные лица обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
5.11. Вышестоящий орган государственной власти по результатам рассмотрения жалобы вправе:
СОГЛАСОВАНО:
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по выдаче религиозным группам
подтверждений существования
на территории муниципального образования
Заявление принято:
________________________
(дата)
и зарегистрировано под №
________________________
Специалист:____________
________________________
________________________
________________________
В _______________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
________________________________________________
от Ф. ____________________________________________
И. ____________________________________________
О. ____________________________________________
Адрес места жительства (пребывания): индекс ________
________________________________________________
________________________________________________
тел. дом. ______________ тел. раб. __________________
паспорт: серия ________________ № ________________
кем выдан ______________________________________
_______________________________________________
дата выдачи ____________________________________
дата рождения заявителя__________________________
адрес и телефон фактического места проживания
________________________________________________
________________________________________________
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу ………………………………………
Дата «______» _____________20__ г. Подпись заявителя _________________________
Заявление и документы
гр. ____________________________________________________________________________________
Принял «______» ______________________ 20_____ г. № _____________________________________
Подпись специалиста______________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по выдаче религиозным группам
подтверждений существования
на территории муниципального образования
| Заявитель | Подача заявления и документов |
| Исполнитель | Вид работ | Срок выполнения |
|---|---|---|
| Структурное подразделение местной администрации, уполномоченное производить прием и регистрацию заявлений и обращений | Регистрация входящих документов, направление Главе Местной администрации (его заместителю) | 1 день |
| Глава Местной администрации (заместитель) | Рассмотрение документов и направление задания в структурное подразделение для исполнения | 1 день |
| Муниципальный служащий, в чьи должностные обязанности входит выдача религиозным группам подтверждения существования на территории муниципального образования | Проверка наличия основания для выдачи религиозной группе подтверждения существования на территории муниципального образования | 15 дней |
Приложение №3
к Положению «О выдаче религиозным
группам подтверждений существования на территории
муниципального образования ________________»
Муниципальное образование
муниципального округа
______________________________
(наименование)
«__»______ 200_ г. Санкт-Петербург
СВИДЕТЕЛЬСТВО № __
о существовании религиозной группы на территории
муниципального образования
Настоящим свидетельством, в соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О свободе совести и религиозных объединениях», подтверждается, что религиозная группа.
_______________________________________________________________________________
(наименование религиозной группы)
существует на территории Муниципального образования муниципального округа Санкт-Петербурга
_______________________ с ________________.
наименование округадня / месяца / года
Глава Муниципального образования _______________ И.О.Фамилия
подпись
М.П.
Приложение №4
к Положению «О выдаче религиозным
группам подтверждений существования на территории
муниципального образования ________________»
РЕЕСТР
религиозных групп, которым выдано подтверждение существования
на территории муниципального образования ______________________
| № п/п | Наименование религиозной группы | Дата выдачи и № свидетельства о существовании религиозной группы на территории муниципального образования | Место проведения совместных богослужений |
|---|---|---|---|
Официальная страница Вконтакте