Размер шрифта:
Цветовая схема:

Постановление от 14.10.2013 № 231

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

14.10.2013 № 231

Об утверждении Порядка разработки,

утверждения и реализации ведомственных целевых программ

в Местной Администрации внутригородского

муниципального образования Санкт-Петербурга

Муниципальный округ Горелово

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях формирования программно-целевой системы расходов бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Горелово

 

ПОСТАНОВЛЮ:

 

1. Утвердить Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Местной Администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Горелово, согласно Приложению.

2. Структурным подразделениям при разработке ведомственных целевых программ руководствоваться Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Местной Администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Горелово, утвержденным настоящим постановлением.

3. Ведущему специалисту по кадрам и делопроизводству Беляковой Е.Ю. опубликовать настоящее постановление в информационной газете муниципального образования Горелово и разместить на официальном сайте.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль исполнения настоящего постановления остается за Главой Местной Администрации.

 

ИО Главы Местной Администрации Д.А. Иванов

 

Приложение

к Постановлению

Местной Администрации

внутригородского муниципального образования

Санкт-Петербурга муниципальный округ Горелово

от 14.10.2013 № 231

 

Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Местной Администрации внутригородского

муниципального образования Санкт-Петербурга

муниципальный округ Горелово

 

1. Основные положения

 

1.1. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (муниципальных целевых программ) в Местной Администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Горелово (далее – Порядок) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее – Программа), направленных на осуществление вопросов местного значения, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития, оптимизацию расходов бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Горелово.

1.2. Ведомственная целевая программа – увязанный по задачам, ресурсам, срокам осуществления комплекс мероприятий, реализуемых одним ведомством, обеспечивающий эффективное решение одной задачи развития соответствующей сферы деятельности. Ведомственная целевая программа является самостоятельным документом.

1.3. Задача – краткое описание ожидаемых конечных количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности ведомства.

1.4. Ведомственная целевая программа направлена на решение одной задачи структурного подразделения Местной Администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Горелово (далее – Местная Администрация МО Горелово), реализуется одним структурным подразделением Местной Администрации;

1.5. Ведомственная целевая программа разрабатывается на срок, не превышающий 1 год;

1.6. Ведомственные целевые программы не подлежат делению на подпрограммы.

1.7. При разработке Программ выделяются следующие этапы:

– подготовка предложений и принятие решений по разработке Программ;

– разработка Программ;

– согласование и утверждение проектов Программ;

– управление реализацией Программ и контроль за ходом их исполнения.


2. Подготовка предложений и принятие решений о разработке ведомственных целевых программ

 

2.1. Инициаторами внесения предложений о необходимости разработки проектов Программ являются структурные подразделения Местной Администрации МО Горелово (далее – структурные подразделения).

2.2. Предложения о необходимости разработки проектов Программ должны содержать:

– наименование проблемы и анализ причин ее возникновения;

– возможные способы решения проблемы, цели и задачи Программы, сроки ее реализации;

– обоснование потребности в финансовых ресурсах и указание возможных источников их финансирования;

– предварительную оценку социально-экономической эффективности и последствий реализации Программы;

Предложения о необходимости разработки проектов Программ оформляются в виде служебной записки на имя Главы Местной Администрации МО Горелово, которая при согласовании проекта распоряжения о разработке и проекта Программы прикладывается к данным проектам.

2.3. Решение о разработке ведомственных целевых программ принимается Местной Администрацией МО Горелово, оформляется распоряжением Местной Администрации с назначением ответственных в срок не позднее 1сентября текущего года.

Проекты Программ должны быть представлены к рассмотрению не позднее 10 октября текущего года.

 

3. Разработка ведомственных целевых программ

 

3.1. На основании распоряжения Местной Администрации МО Горелово уполномоченное структурное подразделение (исполнитель) разрабатывает проект Программы.

3.2. Программа включает в себя паспорт (краткое изложение основных разделов Программы) согласно форме и следующие разделы:

3.2.1. Характеристику (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.

Раздел должен содержать постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, исходных данных для оценки эффективности, обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития МО Горелово и установленными полномочиями органов местного самоуправления МО Горелово, необходимости решения проблемы программно-целевым методом.

3.2.2. Цели и задачи Программы.

Раздел должен содержать четкую формулировку целей и задач Программы. Цели Программы должны соответствовать полномочиям структурных подразделений – разработчиков Программы, установленным соответствующими положениями, быть ориентированы на результат.

3.2.3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы).

3.2.4. Перечень мероприятий Программы.

Раздел Программы должен содержать программные мероприятия, которые предлагается реализовать для решения задач Программы и достижения поставленных целей. При этом для каждого мероприятия указывается его наименование, структурное подразделение, реализующее мероприятие, сроки исполнения, объемы финансирования.

В случае необходимости перечень программных мероприятий оформляется приложением к Программе.

3.2.5. Сроки и этапы реализации Программы.

Раздел Программы должен содержать обоснование сроков выполнения мероприятий Программы.

3.2.6. Механизм реализации Программы.

Реализация мероприятий Программы в части расходования денежных средств, предусмотренных объёмом финансирования мероприятий Программы, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, одним из нижеперечисленных способов:

– размещение заказов в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее – действующее законодательство Российской Федерации в сфере размещения заказов);

– предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

3.2.7. Ресурсное обеспечение Программы.

Раздел должен содержать основные положения порядка финансирования Программы, обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации Программы, а также сроки, объемы и источники финансирования. Объем финансирования программных мероприятий указывается в ценах года, в котором будет осуществляться реализация указанных мероприятий.

3.2.8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения.

Раздел должен содержать описание системы управления Программой и контроля за ее реализацией в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

 

4. Согласование и утверждение проектов

ведомственных целевых программ

 

4.1. Ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Постановлением Местной Администрации МО Горелово не позднее одного месяца до дня внесения проекта Решения Муниципального Совета о принятии Решения Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Горелово о бюджете внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Горелово (далее – Бюджет) в Муниципальный Совет МО Горелово.

4.2. Бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ утверждаются Решением Муниципального Совета, в составе ведомственной структуры расходов Бюджета по соответствующей каждой Программе целевой статье расходов.

4.3. Новые ведомственные целевые программы, принимаемые и предлагаемые к финансированию в текущем году, являются основанием для внесения изменений в Бюджет на текущий финансовый год при наличии источников финансирования.

4.4. Проект Программы структурного подразделения – разработчика Программы, направляется в Ревизионную комиссию муниципального образования для проведения экспертизы. Обосновывающие материалы, представляемые вместе с проектом Программы, должны включать в себя служебную записку, оформленную в соответствии с пунктом 2.2. Порядка, а также сметы и калькуляции.

4.5. Согласование проекта Программы в течение 3-х недель с момента их поступления осуществляют:

Комиссии Муниципального Совета муниципального образования – в части соответствия Программ внесенным предложениям поступивших от жителей МО Горелово и депутатов муниципального совета;

административно-правовой отдел Местной Администрации МО Горелово – в части соответствия Программы действующему законодательству Российской Федерации и требованиям настоящего Порядка;

заместитель главы местной администрации МО Горелово – в части соответствия мероприятий Программы прогнозу социально-экономического развития МО Горелово на соответствующий период, а также в части наличия повторяющихся мероприятий, предусмотренных иными проектами Программ, внесенными в Местную Администрацию МО Горелово, а также в части наличия источников финансирования для реализации мероприятий Программы.

В ходе согласования устанавливается соответствие проекта Программы предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.

4.6. Результаты согласования проекта Программы направляются заместителем Главы Местной Администрации, административно-правовым отделом, структурному подразделению – разработчику Программы.

4.7. Результаты согласования Программы направляются Главе Местной Администрации МО Горелово.

4.8. Утвержденная постановлением Местной Администрации МО Горелово Программа направляется структурным подразделением – разработчиком Программы, в организационный отдел Местной Администрации для присвоения регистрационного номера.

4.8. Организационный отдел присваивает постановлению Местной Администрации МО Горелово, утверждающему Программу, регистрационный номер и формирует реестр Программ.

4.9. Структурное подразделение, являющееся разработчиком Программы, обеспечивает размещение в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования (mogorelovo.ru) полного текста Программы, принятой Постановлением Местной Администрации МО Горелово.

 

5. Управление реализацией ведомственных целевых программ

и контроль за ходом их исполнения

 

5.1. Программы реализуются структурными подразделениями.

5.2. Структурные подразделения несут ответственность за реализацию Программ и за достижение утвержденных значений показателей эффективности.

5.3. Контроль за ходом реализации Программ осуществляют руководители структурных подразделений.

5.4. В целях текущего контроля за эффективным использованием бюджетных средств структурное подразделение ежеквартально, в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют заместителю Главы Местной Администрации МО Горелово информацию о ходе реализации программных мероприятий.

5.5. По истечении срока выполнения целевой программы исполнитель в течение одного месяца готовит и направляет Главе Местной Администрации МО Горелово сводный отчет о выполнении целевой программы. К отчету прилагается пояснительная записка, отражающее состояние проблем, на решение которых была направлена целевая программа, степень достижения поставленных целей и результатов, эффективность завершенной целевой программы.

5.6. Финансирование расходов на реализацию Программ осуществляется в соответствии с Порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Горелово.

5.7. В целях эффективного использования средств бюджета МО Горелово, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предупреждения возможных нарушений действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов и контроля над размещением заказов ответственное должностное лицо за ведение муниципального заказа, осуществляют следующие мероприятия в соответствии с Программами:

– формируют план размещения муниципальных заказов на очередной финансовый год (далее – план размещения муниципальных заказов);

– формируют планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков МО Горелово (далее – планы-графики для нужд заказчиков) в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов;

5.8. Режим сокращения или увеличения расходов целевых программ может быть введен в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Местной Администрации МО Горелово.

5.9. Изменение плана мероприятий целевой программы или досрочное прекращение реализации программы могут проходить в случаях:

– досрочного прекращения целевой программы;

– отсутствия (прекращения) финансирования целевой программы;

– возникновения непредвиденных обстоятельств;

– актуальности программных мероприятий.

Решение о внесении изменений в план мероприятий целевой программы или досрочном прекращении реализации целевой программы принимает Глава Местной Администрации МО Горелово.

 

6. Порядок оценки результативности реализации

ведомственных целевых Программ

 

6.1. Оценка Программ производится по следующим критериям:

– степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программ;

– степень соответствия запланированному уровню расходов;

– степень освоения плана размещения муниципальных заказов.

6.2. Снижение эффективности муниципальной целевой программы является основанием для принятия решения о приостановлении или прекращении действия муниципальной целевой программы.

В случае досрочного прекращения реализации Программы, а в отдельных случаях – внесения в нее корректив, структурное подразделение обязано представить Главе Местной Администрации МО Горелово расчеты по сокращению расходов на реализацию Программы, выделенных на реализацию данной Программы.

Решение о досрочном прекращении выполнения ранее утвержденной целевой программы принимается Главой Местной Администрации МО Горелово при наличии информации о нецелесообразности продолжения работ по целевой программе. 

 

 

Приложение к Порядку

о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в Местной Администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Горелово

 

1 страница

 

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Местной Администрации

внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга

муниципальный округ Горелово

от 26.09.2013 №___________

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРГРАММА ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ГОРЕЛОВО

_________________________________________________

(наименование Программы)

 

Санкт-Петербург

20___год

 

2 и последующие страницы

 

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Горелово _____________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование Программы)

 

1.

Наименование Программы

 

2.

Наименование структурного

подразделения – разработчика Программы

 

3.

Основание для разработки Программы

 

4

Муниципальный заказчик Программы

 

5.

Цели и задачи Программы

 

6.

Срок реализации Программы

 

7.

Исполнители Программы

 

8.

Объемы и источники финансирования

Программы

 

9.

Ожидаемые результаты реализации Программы

 

10.

Контроль за исполнением Программы

 

 

11.Введение (обоснование выполнения мероприятий Программы программно-целевым способом и т.д.).

12. Перечень основных мероприятий Программы.

13. Обоснование расчетов Программы.

 

_____________________ _____________ ________________________

(наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)

 

дата