Обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности от 27.07.2023 года

27 июля 2023

Внесены изменения в законодательство, регламентирующее порядок оказания бесплатной юридической помощи.

Федеральным законом от 13.06.2023 № 225-ФЗ, вступившим в силу в тот же день, внесены изменения в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», определяющую  категории граждан, имеющих право на ее получение и случаи оказания такой помощи.

Дополнительно в перечень включены военнослужащие ВС РФ, национальной гвардии, сотрудники Росгвардии, мобилизованные лица, участники добровольческих формирований, участвовавшие в   СВО и  члены их семей, а также  лица, участвовавшие в боевых действиях в составе ВС ДНР, Народной милиции ЛНР, военных формирований и органов названных республик начиная с 11.05.2014 года  и члены их семей.

Названные категории граждан имеют право  получать бесплатную юридическую помощь по вопросам обеспечения денежным довольствием по ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», выплаты компенсаций и назначения социальных льгот, члены их семей  по вопросам признания лиц безвестно отсутствующими или умершими.

 

Допускается ли увольнение женщины в период её беременности, если с ней был заключен срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей временно отсутствующего работника.

В соответствии со статьей 261 Трудового кодекса Российской Федерации допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

 

Изменен порядок трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Федеральным Законом от 13.06.2023 № 259-ФЗ внесены изменения в порядок трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исключено требование о необходимости получения согласия органа опеки и попечительства для заключения трудового договора с подростком, достигшим возраста 14 лет. Теперь для этого достаточно письменного согласия одного из родителей (попечителя).

При этом трудоустройство достигших 14 лет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется с письменного согласия органа опеки и попечительства или иного законного представителя.

 

Мошенничество: тема старая, уловки новые.

Кажется, что использование сети «Интернет» для совершения мошеннических действий – не новость для россиян, но многие продолжают попадаться на уловки преступников.

Одним из таких способов является создание на короткий период времени интернет-сайтов для продажи товаров по цене ниже среднерыночной при условии внесения полной предоплаты, например, под предлогом ликвидации коллекции или проведения акции. В качестве убеждения используются такие фразы как «действие акции заканчивается» или «количество товара ограничено».

Как правило, оплаченную вещь покупатель не получит, либо получит не того качества и не того производителя, а сайт из сети в скором времени исчезнет.

Чтобы не попасть на подобную уловку следует проверять оригинальность выбранных интернет-сайтов, обращая внимание на дату их создания и отзывы других покупателей.

Настоящий сайт должен содержать данные о продавце: наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, адрес регистрации и фактический адрес организации, реквизиты расчетного счета.

Если продавцом является юридическое лицо, то именно оно, а не физическое лицо должно быть получателем платежа.

Лучше всего, покупая товар в сети Интернет, пользоваться проверенными сайтами.

 

Новый вид мошенничества – фарминг.

Фарминг – это вид мошенничества, при котором вредоносный код устанавливается на ПК или сервер.

Этот код меняет информацию по IP-адресам, в результате чего обманутый пользователь перенаправляется на поддельные веб-сайты без его ведома и согласия. После того как пользователь переходит на поддельный сайт, ему предлагается ввести свою персональную информацию, которая затем будет использоваться против него.

Основными целями для фарминга являются пользователи онлайн-банков или других финансовых систем и валютно-обменных сервисов.

Иногда обнаружить атаку фарминга практически невозможно, она не предполагает какого-либо действия со стороны пользователя. Однако существует несколько ключевых предупреждающих признаков, которые могут показать, что вы стали жертвой атаки фарминга, поэтому наши советы:

Убедитесь, что адрес сайта (URL) в адресной строке браузера набран корректно. Убедитесь, что URL является безопасным и начинается с «https». Обратите внимание на любые расхождения с тем, как обычно выглядит интересующая вас веб-страница. Будьте внимательны по отношению к любой необычной активности на вашем банковском счете.

В случае совершения в отношении вас мошеннических действий незамедлительно обращайтесь в правоохранительные органы.

 

Новый вид мошенничества с использованием QR-кода.

Получает распространение новая мошенническая схема, когда злоумышленники под видом сотрудников банков звонят гражданам и сообщают ложную информацию о попытке неустановленных лиц снять с их счета наличные деньги.

С целью якобы обезопасить владельца счета путем отмены подозрительной операции предлагают любым доступным способом прислать сгенерированный банковским приложением персональный QR-код.

Те, кто соглашается и отправляет его, дают возможность мошенникам снять в банкомате деньги со своего счета.

Знайте, что сотрудники банков не запрашивают подобную информацию.

Оставьте такой звонок без ответа. При наличии сомнений в сохранности денег на счете позвоните в свою кредитную организацию по номеру телефона, указанному на обороте банковской карты или на официальном сайте банка.

 

Об изменениях порядка назначения и выплаты военных пенсий отдельным категориям граждан Российской Федерации.

Федеральным законом от 13.06.2023 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» урегулирован порядок назначения и выплаты военных пенсий отдельным категориям граждан Российской Федерации.

Так, предусмотрен особый порядок назначения и выплаты военных пенсий:

- гражданам Российской Федерации из числа лиц, являвшихся получателями пенсий (имевших право на получение пенсий) в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, постоянно проживавших по состоянию на 30 сентября 2022 года на указанных территориях либо постоянно проживавших на указанных территориях и въехавших в Российскую Федерацию, и членам их семей;

- гражданам Российской Федерации из числа лиц, проходивших военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу в воинских и других формированиях и органах ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и уволенных с такой службы, и членам их семей, а также членам семей этих лиц, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в воинских и других формированиях и органах ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

До 1 января 2026 года предусмотрен переходный период.

 

Особенности продажи квартиры, в которой проживает несовершеннолетний собственник.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе продать квартиру при наличии письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей). В противном случае сделка может быть признана недействительной. От имени несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки по продаже недвижимости могут совершать только родители, усыновители, опекуны.

На продажу квартиры, принадлежащей несовершеннолетнему, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Такое разрешение должно быть предоставлено законным представителям ребенка в письменной форме не позднее чем через 15 дней с даты подачи заявления о его предоставлении. Отказ в выдаче разрешения может быть оспорен в судебном порядке.

Сделка по продаже квартиры, принадлежащей несовершеннолетнему, требует нотариального удостоверения. При этом возможно удостоверение сделки двумя и более нотариусами, если в совершении такой сделки участвуют два и более лица без их совместного присутствия. В этом случае хотя бы один из нотариусов должен осуществлять свою деятельность в субъекте РФ по месту нахождения квартиры.

 

Ответственность за оставление в опасности.

Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за оставление человека в опасности.

К ответственности привлекается лицо, достигшее 16 летнего возраста, обязанное заботиться о потерпевшем, находящемся в опасном состоянии, в силу закона, профессии, рода деятельности или родства, либо по причине того, что своим предшествующим поведением само поставило потерпевшего в опасное состояние и имело возможность без серьезной опасности для себя или других оказать этому лицу помощь.

Такую обязанность несут, например, родители в отношении своих несовершеннолетних детей, лица, обязанные по договору заботиться о гражданах, например, сиделка, инструктор по плаванию, проводник в горах.

Потерпевшим признается лицо, находящееся в опасном для жизни или здоровья состоянии, лишенное возможности принять меры к самосохранению по причине малолетства, старости, беспомощности.

В случае, если лицо само поставило потерпевшего в опасное для жизни состояние, независимо от того, имелась ли его вина в этом, оно обязано оказать помощь.

Например, если потерпевший получил вред здоровью при столкновении с машиной, водитель транспортного средства, даже если он не нарушал Правил дорожного движения, должен принять меры по оказанию необходимой помощи пострадавшему.

Преступление считается совершенным самим фактом уклонения от оказания помощи.

 

Ответственность за угрозу жизни и здоровью.

Уголовная ответственность установлена за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.

Максимальное наказание за подобные деяния составляет 2 года лишения свободы, а в случае, если они совершены по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо в отношении какой-либо социальной группы, а равно в отношении лица или его близких в связи с осуществлением им служебной деятельности или выполнением общественного долга - 5 лет лишения свободы.

Главным критерием при решении вопроса о привлечении к уголовной ответственности является реальность восприятия угрозы потерпевшим, при этом не имеет значения, намеревался ли виновный в действительности ее осуществить.

Угроза может быть выражена в устной или письменной форме, устрашающими жестами, демонстрацией оружия, предшествующим поведением и т.п.

Преступление считается оконченным в момент высказывания угрозы, воспринимаемой потерпевшим реально.

Дознание по фактам угрозы жизни и здоровью ведут дознаватели органов внутренних дел РФ, куда и следует обращаться с заявлением.

 

Ответственность за фиктивную регистрацию.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за фиктивную регистрацию как граждан Российской Федерации, так и иностранных граждан по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении.

Деяния, предусмотренные ст. 322.2, 322.3 УК РФ, квалифицируются как оконченные преступления с момента фиксации органами регистрационного (миграционного) учета указанных фактов.

Преступления относятся к категории небольшой тяжести и предусматривают наказание в виде штрафа от 100 000 до 500 000 рублей, а также в виде лишения свободы сроком до 3 лет.

Согласно примечанию к данной статье под способствованием раскрытию преступления следует понимать действия лица совершенные как до возбуждения уголовного дела, так и после возбуждения уголовного дела направленные на оказание содействия в установлении органами предварительного расследования времени, места, способа и других обстоятельств совершения преступления, участия в нем самого лица, а также в изобличении соучастников преступления.

Вопрос о наличии либо об отсутствии оснований для освобождения лица от уголовной ответственности в соответствии с примечанием по каждому уголовному делу решается судом в зависимости от характера, содержания и объема совершенных лицом действий, а также их значения для установления обстоятельств преступления и изобличения лиц, его совершивших.

При этом следует помнить, что освобождение лиц от уголовной ответственности за совершение вышеуказанных преступлений на основании примечаний к указанным статьям не препятствует привлечению к уголовной ответственности за иные совершенные незаконные действия, если они подлежат самостоятельной квалификации (например, за организацию незаконной миграции, подделку паспорта гражданина в целях его использования и т.д.).

 

Предусмотрена возможность трудоустройства осужденных к принудительным работам у индивидуальных предпринимателей.

Статья 60.7 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяет трудоустройство осужденных к принудительным работам.

Осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местахи на работах, определяемых администрацией исправительных центров.

Администрация исправительных центров обязана исходя из наличия рабочих мест привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности. Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в организациях любой организационно-правовой формы.

Организациям, использующим труд осужденных к принудительным работам, предоставляются льготы по уплате налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Федеральным законом от 03.04.2023 №102-ФЗ в статью 60.7 Уголовно-исполнительного кодекса РФ внесены изменения, согласно которым осужденные к принудительным работам могут быть трудоустроены у индивидуальных предпринимателей.

Новшество вступает в силу с 01 октября 2023 года.

 

Судебная защита прав потерпевшего по уголовным делам частного обвинения.

Умышленное причинение легкого вреда здоровью (115 Уголовного кодекса РФ), нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость (116.1 УК РФ), клевета (128.1 УК РФ), относятся к категории уголовных дел частного обвинения.

Это означает, что уголовные дела о таких преступлениях возбуждаются судом не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, за исключением случая, если преступление совершено в отношении лица, в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не имеющего возможности защищать свои права самостоятельно.

Заявление подается мировому судье по месту совершения преступления и должно содержать:

- наименование суда, в который оно подается;

- описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;

- просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;            

- данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;

- данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

- список свидетелей подлежащих вызову в суд;

- подпись заявителя.

Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения.

Если лицо, совершившее преступление, потерпевшему неизвестно, то надлежит обратиться с заявлением в органы внутренних дел. В этом случае уголовное дело будет при наличии оснований возбуждено дознавателем или следователем, которые и проведут расследование.

В течение 7 суток со дня поступления заявления мировой судья вызовет в суд лицо, в отношении которого оно подано, для ознакомления с материалами уголовного дела и вручения копию заявления.

За сторонами остается возможность примирения. В случае его недостижения на первоначальном этапе назначается дата рассмотрения уголовного дела в судебном заседании.

 

Увеличен размер административных штрафов за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака и никотинсодержащей продукции.

Федеральным законом от 28.04.2023 № 175-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми увеличен размер административных штрафов за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака и никотинсодержащей продукции.

Указанное повлечет наложение штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, повлекут наложение штрафа в повышенном размере - от 5 тысяч до 7 тысяч рублей. Ранее сумма штрафа составляла соответственно до 2 тысяч и до 3 тысяч рублей.

Также увеличены размеры штрафов за продажу несовершеннолетнему табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для ее потребления, табачных изделий, кальянов. Так, штраф за реализацию несовершеннолетнему табачной и никотинсодержащей продукции, табачных изделий, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции составит:

- для должностных лиц - от 150 тыс. до 300 тыс. руб.;

- для компаний - от 400 тыс. до 600 тыс. руб.

Изменения вступили в силу с 9 мая 2023 года.

 

Федеральным законом РФ от 29.05.2023 № 186-ФЗ, вступившим в силу в тот же день, внесены изменения в ФЗ «О статусе военнослужащих» и ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации…».

За военнослужащими, проходящими военную службу по контракту за пределами территории РФ либо в воинских частях, дислоцированных в отдельных регионах, населенных пунктах и местностях РФ, определенных Правительством, и членами их семей сохраняется право:

- состоять в списках, нуждающихся в специализированных жилых помещениях и право на обеспечение служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями по прежнему месту службы;

- пользования занимаемыми ими служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями по прежнему месту службы;

- на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей.

Те же гарантии предусмотрены для сотрудников ОВД, Росгвардии и членов их семей.

 

Федеральным законом РФ от 29.05.2023 № 189-ФЗ, вступившим в силу в тот же день, внесены изменения в ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

С 1 января 2024 года они смогут однократно пройти обучение по программам переподготовки рабочих и служащих по очной форме обучения за счет средств региональных бюджетов с выплатой ежемесячного пособия и пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

Для детей названных категорий, оставшихся без попечения родителей, принимавших участие в СВО, установлено преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в соответствующий список.

 

Федеральным законом РФ от 29.05.2023 № 190-ФЗ, вступающим в силу с 01.01.2024, внесены изменения в ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях».

Установлено, что с 1 января 2024 года без подачи заявления по документам, содержащимся в государственных информационных системах, будут назначаться социальная пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Решение о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ребенку, не достигшему 18 лет, будет приниматься не позднее 5 рабочих дней со дня поступления сведений о смерти кормильца и о детях умершего кормильца из федерального регистра сведений о населении.

Не потребуется подача заявления на перерасчет размера некоторых видов пенсий, в т.ч. по случаю потери кормильца, размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с приобретением необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

 

Алкогольное опьянение как обстоятельство, отягчающие уголовное наказание.

В уголовном праве закреплено понятие отягчающих обстоятельств, которые требуют назначить виновному более строгое наказание ввиду того, что они отрицательно характеризуют его личность, либо увеличивают степень общественной опасности деяния.

Частью 1.1 статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено отягчающее наказание обстоятельство – совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ либо других одурманивающих веществ.

При разрешении вопроса о возможности признания указанного состояния лица отягчающим обстоятельством надлежит принимать во внимание характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения, влияние состояния опьянения на поведение лица при совершении преступления, а также личность виновного.

Кроме того, если квалификация преступного деяния уже предусматривает факт нахождения лица в состоянии опьянения как отягчающее обстоятельство, то при назначении наказания оно не может учитываться повторно в качестве самостоятельной характеристики лица.

В рамках собранных доказательств по уголовному делу нахождение виновного лица на момент совершения преступления в состоянии опьянения может быть подтверждено как медицинскими документами, так и показаниями обвиняемого, потерпевшего или иными доказательствами, которые позволяют с достоверностью установить данный факт.

Достаточными основаниями полагать, что виновный находился в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

Таким образом, при совершении противоправного деяния в состоянии алкогольного опьянения лицо, совершившее его, усугубляет свое положение и отрицательно характеризует себя, что в свою очередь влияет на назначение наказания.


предыдущая новость
cледующая новость