Обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности от 02.11.2022 года

8 ноября 2022

1. Порядок выплаты единовременной материальной помощи Санкт-Петербурга призванным на военную службу по мобилизации
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.09.2022 № 895 предусмотрены выплаты единовременной однократно выплачиваемой материальной помощи в размере 100 тыс. руб. гражданам РФ, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, состоявшим на воинском учете в военкоматах города, прибывшим для проведения мобилизационных мероприятий на основании повестки, направленным и прибывшим в воинские части, добровольцам - 300 тыс. руб.
Перечисление единовременной помощи осуществляет СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» (Горцентр).
Постановление вступило в законную силу с 09.10.2022 и распространяется на правоотношения, возникшие с 21.09.2022.
Единовременная материальная помощь предоставляется гражданам на основании сведений призывной комиссии по мобилизации администрации района Санкт-Петербурга и военного комиссариата города о прибытии призванных на военную службу по мобилизации в воинские части.
Решение о предоставлении материальной помощи принимается администрацией района в течение 10 рабочих дней со дня поступления из призывной комиссии реестров призванных в Вооруженные Силы РФ с приложением копий документов, удостоверяющих личность, заявлений о добровольном призыве на военную службу по мобилизации, а также содержащих номер лицевого счета и реквизиты кредитного учреждения.
В отсутствие сведений о номере лицевого счета и реквизитов кредитного учреждения, администрация предоставляет в Горцентр сведения о номере лицевого счета, открытого для зачисления денежного довольствия военнослужащего, и реквизиты кредитного учреждения, имеющиеся в воинской части.
В случае поступления из призывной комиссии после выплаты гражданину 100 тыс. руб. сведений о том, что ранее он добровольно обратился с письменным заявлением о призыве, принимается решение о доплате материальной помощи в размере 200 тыс. руб., которое направляется в Горцентр для выплаты.
При поступлении из призывной комиссии сведений о необоснованной выплате названных сумм администрация района принимает решение об их возврате в течение 45 календарных дней, копия которого направляется в Горцентр и гражданину.
В случае невозврата денег в срок Горцентр направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно выплаченных сумм.

2.Помощь Санкт-Петербурга членам семей погибших участников специальной военной операции
Материальная помощь оказывается членам семей погибших (умерших) граждан Российской Федерации - участников специальной военной операции, проживавших в Санкт-Петербурге или состоявших на воинском учете в военкоматах районов города на дату гибели либо призванных на военную службу по мобилизации из военкоматов города.
Помощь предоставляется в равных долях членам семей в размере 2 млн. руб. за каждого погибшего или умершего.
Перечисление материальной помощи обеспечивает СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» (Горцентр).
Право на получение помощи имеют члены семьи погибшего – супруг(а), дети, родители, а также лица, находящиеся на его иждивении на дату смерти.
Заявление о предоставлении помощи, в т.ч. членами семьи погибшего не имеющим места жительства в городе, подается в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга (СПб, ул. Новгородская, дом 20) лично или через представителя с приложением документа, удостоверяющего личность, свидетельства о смерти, документа, подтверждающего родство с погибшим, факта нахождения у него на иждивении, а также сведений о номере счета и реквизитах кредитного учреждения.
При подаче заявления представителем к заявлению также прилагается документ, удостоверяющий его личность, а также подтверждающий полномочия (доверенность).
При наличии письменного согласия членов семьи погибшего материальная помощь может быть выплачена одному из них.
Решение о предоставлении материальной помощи принимается Комитетом в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления с полным пакетом документов, после чего передается в Горцентр для выплаты, которая обеспечивается в 5-дневный срок.
Жалобы на нарушение прав, связанные с принятием решения о выплате и его реализацией, могут быть поданы председателю Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, вице-губернатору города Эргашеву О.Н., в прокуратуру или в суд.

3. Выплаты в Санкт-Петербурге мер социальной поддержки гражданам ЛДНР и Украины, вынужденно покинувшим территории
Указом Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 586 установлены следующие выплаты гражданам Донецкой и Луганской народных республик, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим названные территории и прибывшим в Российскую Федерацию после 18.02.2022:
1. ежемесячная пенсионная выплата в размере 10 тыс. руб.;
2. ежемесячная социальная выплата инвалидам в размере 10 тыс. руб. (Лицам, имеющим право на получение выплат по п.1 и п.2 по их выбору, производится только одна выплата);
3. доплата к ежемесячной пенсионной выплате или ежемесячной социальной выплате инвалидам, предоставляемой инвалидам 1 группы, детям-инвалидам, а также лицам, достигшим возраста 80 лет, в размере 3 тыс. руб.;
4. ежемесячная выплата ветеранам Великой Отечественной войны в размере 5 тыс. руб.;
5. единовременная выплата беременным женщинам в размере 10 тыс. руб.;
6. единовременная выплата при рождении ребенка в размере 20 тыс. руб.;
7. ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет в размере 4 тыс. руб., а в случае нахождения его под опекой или попечительством, в размере 15 тыс. руб., на каждого ребенка в возрасте до 23 лет при условии его обучения по очной форме в образовательной организации в размере 4 тыс. руб.;
8. ежемесячная выплата единственному родителю на каждого ребенка в размере 10 тыс. руб.
Предусмотрено, что выплаты производятся по 31 декабря 2022 г. уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Не подлежат обеспечению установленными Указом выплатами лица, признанные беженцами по Федеральному закону РФ «О беженцах».
В силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2022 № 921, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 01.07.2022 по 31.12.2022, в Санкт-Петербурге обращаться за выплатой мер социальной поддержки следует в администрацию района по месту жительства или пребывания.

4. Меры поддержки Санкт-Петербурга семьям с детьми участников СВО
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2022 № 928 предусмотрены следующие дополнительные меры социальной поддержки семей участников специальной военной операции, которые будут предоставляться по 31.12.2023 года.
1. Обеспечение бесплатным горячим питанием детей, обучающихся в государственных образовательных организациях, подведомственных городу и реализующих программы начального, основного и среднего общего образования, в т.ч. для детей с ограниченными возможностями здоровья, а также среднего профессионального образования.
Для реализации этой меры поддержки родители учеников, не достигших 18 лет должны подать в учебное заведение до 31.05.2023 заявление о предоставлении питания в следующем учебном году по форме, утверждаемой Комитетом по образованию. Обучающиеся, достигшие 18 лет могут подать заявление лично или через представителя.
Одновременно с заявлением необходимо представить документ, удостоверяющий личность заявителя, свидетельство о рождении ученика и документ, выданный уполномоченным органом, подтверждающий участие одного из родителей в СВО. Доверенное лицо дополнительно представляет документ, подтверждающий полномочия.
Питание производится по талонам учебного заведения.
2. Компенсация 100% стоимости питания в государственных образовательных учреждениях города, включающее завтрак и обед для учащихся 1-4 классов, завтрак, обед или комплексный обед для остальных обучающихся в федеральных образовательных учреждениях, реализующих программу начального, основного и среднего общего образования на территории Санкт-Петербурга, а также лицам, названным в п. 1, обучающимся на дому или находящимся на учебной или производственной практике вне профессионального образовательного учреждения. Для получения компенсации необходимо подать комплект документов, указанных в п. 1.
3. Бесплатный проезд на социальных маршрутах наземного пассажирского маршрутного транспорта, в метро СПб, в поездах пригородного сообщения для детей старше 7 лет, лицам старше 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам начального, основного, среднего общего образования, среднего профессионального образования в образовательных организациях на территории города, лицам старше 18 лет, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, ассистентуры-стажировки в ВУЗах города, или по программам магистратуры, ординатуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адьюнктуре) или научных организациях города в учебном году.
Для получения мер поддержки для проезда в наземном городском транспорте и в метро родителям детей или учащимся, старше 18 лет, необходимо подать через образовательное учреждение или лично в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Организатор перевозок» заявление, свидетельство о рождении учащегося в возрасте до 14 лет и паспорт после названного возраста и их копии, справку из военкомата о том, что родитель участвовал или участвует в СВО.
Если оформление проездных документов оформляется через законного представителя дополнительно представляется документ, подтверждающий его полномочия.
В случае отчисления из учебного заведения проездные документы будут считаться недействительными и включены в список запрещенных к использованию, с месяца, следующего за месяцем отчисления.
Железнодорожным перевозчиком, находящимся на ж/д станциях города бесплатные проездные документы, в т.ч. месячные абонементные билеты на проезд в поездах пригородного сообщения по одному маршруту следования, будут выдаваться при предъявлении вышеназванных документов.
4. Освобождение от родительской платы за посещение детского сада, находящегося в ведении города, для чего необходимо подать заявление руководителю садика по форме, установленной Комитетом по образованию приложив документы, указанные в п. 1.
5. Право на прием во внеочередном порядке детей, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет в государственные образовательные учреждения Санкт-Петербурга.
6. Оплата стоимости путевок в организациях отдыха детей и молодежи.
За предоставлением путевок или оплатой купленных в организации отдыха следует с заявлением обращаться в администрацию района по месту жительства.
Требуемые для принятия решения документы будут запрошены органом власти самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.

5. Кредитные каникулы для участников СВО
Законом от 07.10.2022 № 377-ФЗ предусмотрена приостановка исполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору в случае призыва в период мобилизации для участия в специальной военной операции в составе подразделений Министерства обороны РФ, Росгвардии России, МЧС и ФСБ РФ.
Кредитные каникулы предоставляются на срок службы по контракту или участия в СВО и дополнительно 30 дней после их окончания по личному заявлению мобилизованного, поданному в кредитную организацию в порядке взаимодействия, установленному договором, например, по обычной или электронной почте.
Если способ взаимодействия в договоре не предусмотрен, заявление может быть направлено с использованием средств подвижной радиотелефонной связи по абонентскому номеру, предоставленному кредитной организацией.
Заявление необходимо подать не позднее 31.12.2023 года, по возможности приложив документ, подтверждающий участие в СВО.
При отсутствии таковой необходимые документы будут запрошены кредитором самостоятельно в Министерстве обороны РФ либо другом ведомстве.
Решение о приостановке обязательств должно быть принято кредитной организацией в течение 10 дней с последующим уведомлением заявителя. Отказ возможен только в случае неподтверждения факта участия в СВО.
При неполучении в течение 15 дней подтверждения или отказа кредитные каникулы по закону считаются действующими с момента направления заявления.
В период каникул штрафные санкции за просроченную задолженность не начисляются, исполнительное производство, при его наличии, приостанавливается.
В случае смерти военнослужащего или получении им инвалидности 1-й группы долг подлежит списанию. То же правило касается кредитов и микрозаймов членов его семьи.
Жалоба на нарушение прав кредитной организацией в Санкт-Петербурге может быть подана в Северо-Западное Главное управление Центрального банка РФ или в суд.

6. Изменения в приеме в гражданство РФ
Указом Президента РФ от 30.09.2022 № 690, вступившим в силу в тот же день, предусмотрен прием в гражданство РФ в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, заключивших контракты о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на срок не менее 1 года и принимающих или принимавших участие в боевых действиях не менее 6 месяцев, а в случае получения увечья менее названного срока.
То же право имеют супруги, дети и родители названных лиц.

7. Гарантии при переселении в другую местность для трудоустройства
Федеральным законом РФ от 14.07.2022 № 302-ФЗ, вступающим в силу с 11.01.2023, внесены изменения в ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», касающиеся гарантий при переселении в другую местность для трудоустройства.
Право на бесплатное получение услуг по содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства наряду с безработными получили также граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

8. О социальном фонде России
14.07.2022 принят Федеральный закон РФ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», который создается при Правительстве РФ в форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения, в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного соцстрахования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного соцстрахования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер соцзащиты отдельным категориям граждан, а также осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд законодательством.
Фонд создается путем реорганизации госучреждения - Пенсионного фонда РФ с присоединением к нему Фонда соцстрахования РФ. Сокращенное название Фонда – Социальный фонд России (СФР).
Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года.

9. Об особенностях правового регулирования трудовых отношений
Постановлением Правительства РФ от 19.09.2022 № 1653 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 30.03.2022 № 511 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году».
Действие 511 постановления, касающееся возможности временного перевода с письменного согласия работника на работу к другому работодателю в случае приостановки производства с сохранением срока действия первоначально заключенного договора, продлено и на 2023 год.
Кроме того названное постановление дополнено правом работодателей заключать с лицами из Украины, ЛДНР, вынужденно в экстренном порядке покинувших указанные территории, заключать трудовые договоры со специалистами без предъявления документов об образовании и квалификации с последующим подтверждением квалификации по правилам, установленным работодателем с учетом мнения представительного органа работников или на основе свидетельства о квалификации, выданного в соответствии с ФЗ «О независимой оценке квалификации».
Дополнительно постановлением Правительства РФ от 22.09.2022 N 1677 постановление № 511 дополнено запретом на расторжение трудовых договоров в связи с призывом на военную службу по п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 39 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» работниками, мобилизованными по Указу Президента РФ от 21.09.2022.

10. Изменения в порядке проведения государственного контроля
Постановлением Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743, вступившим в силу с 03.10.2022, внесены изменения в постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336, касающиеся особенностей государственного контроля.
Установлено, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки будут осуществляться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.
Названные ограничения не распространяются на виды госконтроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если в отношении таких видов госконтроля (надзора) не применяется риск-ориентированный подход.

11. О внесении изменений в миграционное законодательство
С 1 января 2023 года вступает в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 304-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», которым вносятся изменения о возможности получении бесплатно собственниками жилых помещений сведений об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета, в объеме, предусмотренном пунктами 3, 4, 6, 10 (в части сведений о дате регистрации по месту жительства) и 11 (в части сведений о дате постановки на учет по месту пребывания) части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, в отношении иностранных граждан, зарегистрированных по месту жительства или поставленных на учет по месту пребывания в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, без согласия указанных иностранных граждан». Порядок предоставления соответствующих сведений будет установлен МВД России.

12. Административная ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями
В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно Правилам пользования жилыми помещениями, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021 № 292/пр, требования к пользованию жилыми помещениями предъявляются не только к гражданам, но и к юридическим лицам, которые являются собственниками помещений.
Обязанности нанимателя, собственника жилого помещения и членов их семей закреплены пунктами 6, 10, 16, 22 Правил пользования жилыми помещения. К ним отнесены:
- использовать жилое помещение по назначению, не нарушая прав и законных интересов других граждан;
- обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме;
- своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
- не производить переустройство, перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка и др.
За нарушение правил пользования жилым помещением, а также за самовольные переустройство, перепланировку помещения в многоквартирном доме предусмотрена административная ответственность по ст. 7.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. За совершение указанных административных правонарушений, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

13. Об изменениях в уголовном законодательстве
Федеральным законом от 24.09.2022 № 365-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» введена уголовная ответственность за мародерство (ст. 356.1 УК РФ).
В соответствии с законом под мародерством понимается совершенные с корыстной целью в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий и не связанные с вынужденной необходимостью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение в пользу виновного или других лиц чужого имущества (в том числе имущества, находящегося при убитых или раненых, имущества гражданского населения) (ч. 1 ст. 356.1 УК РФ).
Данное преступление относится к категории тяжких преступлений, за которое предусмотрена ответственность в виде лишением свободы на срок до 6 лет.
При этом в соответствии с военной доктриной Российской Федерации под вооруженным конфликтом понимается вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами (международный вооруженный конфликт) или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства (внутренний вооруженный конфликт).
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении» под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.
Уголовная ответственность будет более строгой, если мародерство, совершенно с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (ч. 2 ст. 356.1 УК РФ).
В этом случае, санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет.
Мародерство, совершенное группой лиц по предварительному сговору и (или) в крупном размере и (или) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, наказывается лишением свободы на срок от 3 до 12 лет (ч. 3 ст. 356.1 УК РФ).
За мародерство, совершенное организованной группой и (или) совершенное в особо крупном размере и (или) соединенное с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет (ч. 4 ст. 356.1 УК РФ).
При этом крупным размером признается стоимость имущества, превышающая 250 тысяч рублей, а особо крупным – 1 миллион рублей.

14. Об ответственности за незаконный ввоз на территорию страны наркотических средств и сильнодействующих веществ
За незаконное перемещение (контрабанду) через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления перечисленных средств или веществ, предусмотрена уголовная ответственность по статье 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Лицу, признанному виновным в совершении преступления, может быть назначено наказание от 3-х до 7-ми лет лишения свободы (часть первая данной статьи) либо в зависимости от квалифицирующих признаков преступления вплоть до пожизненного лишения свободы (часть четвертая).
Перемещение предметов через границу предполагает их ввоз или вывоз любым способом. Такое перемещение является незаконным, если оно осуществляется вне установленных мест или с сокрытием от таможенного контроля.
Незаконное перемещение через таможенную границу при контрабанде может совершаться путем любых действий, направленных на затруднение обнаружения предметов либо утаивание их подлинных свойств, в том числе путем использования тайников, предоставления поддельных документов.
Получатель международного почтового отправления, содержащего предметы контрабанды, если он приискал, осуществил заказ, оплатил, предусмотрел способы получения товара, подлежит уголовной ответственности. Перемещение запрещенных предметов и веществ будет считаться незаконным, даже если их оборот на территории другого государства, из которого следует почтовое отправление, разрешен.
Более детально вопросы уголовной ответственности регламентированы в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2017 № 12 «О судебной практике по делам о контрабанде».

15. Недостойные наследники
Не все наследники могут считаться достойными. Есть и недостойные. В статье 1117 Гражданского кодекса РФ описывается, кого считают недостойными наследниками.
Не наследуют имущество ни по закону, ни по завещанию граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию.
Либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке.
Однако граждане, которым наследодатель после утраты ими права наследования завещал имущество, вправе наследовать это имущество.
Не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства.
По требованию заинтересованного лица суд отстраняет от наследования по закону граждан, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя.
Лицо, не имеющее права наследовать или отстраненное от наследования на основании настоящей статьи (недостойный наследник), обязано возвратить в соответствии с правилами главы 60 настоящего Кодекса все имущество, неосновательно полученное им из состава наследства.
Как признать наследника недостойным?
Наследник может быть отстранен от наследства лишь на основании решения суда. Такое решение выносится по заявлению любого заинтересованного в отстранении наследника лица, в числе которых другие наследники, сам наследодатель (если незаконные действия совершены при его жизни) и прокурор – если защищаемое им лицо не может самостоятельно отстаивать свои интересы в силу возраста, беспомощного состояния, несовершеннолетия и т.д.

16. Дачная амнистия продлена до 1 марта 2031 года
Согласно положениям Федерального закона от 30.12.2021 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» «дачная амнистия» продлена до 01 марта 2031 года.
Гражданин, использующий для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Кроме того, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина.
Образование земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка, проекта межевания территорий. Государственная регистрация права собственности на земельный участок осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого жилого дома и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой жилой дом.

17. Что подразумевается в антикоррупционном законодательстве под понятиями «конфликт интересов» и «личная заинтересованность»?
Статья 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяет такие понятие как «конфликт интересов» и «личная заинтересованность».
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) должностным лицом или его родственниками.
Конфликт интересов возникает при наличии личной заинтересованности чиновника или муниципального работника в получении выгод в процессе выполнения функциональных обязанностей.
Государственные и муниципальные служащие обязаны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, путем уведомления об этом работодателя.
В свою очередь работодатель обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
Непринятие должностным лицом мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение.

18. Как обезопасить себя, отдавая машину в автосервис на ремонт?
Избежать обмана в автосервисе можно, заключив договор с составлением приемо-сдаточного акта, согласованием стоимости и объема работ, порядка использования запасных частей и материалов. При наличии претензий укажите их в акте приема-передачи или в заказ-наряде, а исполнителю предъявите соответствующие требования. Вы можете обратиться в суд, если исполнитель откажет в удовлетворении претензий.
Договор с автосервисом.
Исполнитель (автосервис) обязан предоставить вам необходимую достоверную информацию об оказываемых услугах и выполняемых работах до заключения договора (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.04.2001 № 290).
Когда есть возможность оказать заявленную услугу или выполнить заявленную работу, исполнитель обязан заключить с вами договор (п. 13 Правил).
Договор заключается в письменной форме (заказ-наряд, квитанция или иной документ). Договор, исполняемый в вашем присутствии, может оформляться выдачей квитанции, жетона, талона, кассового чека и т.п. Это, например, подкачка шин, диагностические работы, некоторые работы технического обслуживания и ремонта, мойка и др. (п. п. 15, 17 Правил).
Составление приемо-сдаточного акта.
Если вы оставляете автомобиль исполнителю для оказания услуг или выполнения работ, он обязан одновременно с договором составить приемо-сдаточный акт.
В приемо-сдаточном акте указываются комплектность автомобиля и видимые наружные повреждения и дефекты, а также приводятся сведения о предоставленных вами запасных частях и материалах с указанием их точного наименования, описания и цены (п. 18 Правил).
Кроме того, в акте необходимо отметить данные автомобиля - марку, модель, государственный регистрационный номер, год выпуска, VIN и действительный пробег, поскольку при получении автомобиля из сервиса может возникнуть ситуация, когда на одометре показания пробега будут значительно превышать показания, которые были при сдаче автомобиля.
В акте также указываются причина обращения, то есть поломка, которая должна быть устранена, и повреждения, имеющиеся на автомобиле при сдаче в ремонт.
Приемо-сдаточный акт подписывают ответственное лицо исполнителя и вы. Акт заверяется печатью исполнителя (при наличии печати). Экземпляр акта приема-передачи выдается вам (п. 18 Правил).
Согласование стоимости работ.
Вы вправе присутствовать при проведении диагностики, а после получить ее результаты у механика.
Уточните стоимость ремонта и объем работ и попросите представить предварительный заказ-наряд. Любое увеличение стоимости ремонта должно быть согласовано с вами.
Так, исполнитель не вправе без вашего согласия оказывать дополнительные услуги и выполнять работы за плату, а также обусловливать оказание одних услуг и выполнение работ обязательным выполнением других.
В этом случае вы вправе отказаться от оплаты оказанных без вашего согласия услуг и выполненных работ, а если они уже оплачены - потребовать вернуть уплаченные за них деньги (п. 20 Правил).
Использование запасных частей и материалов.
Исполнитель обязан оказать услугу или выполнить работу, определенную договором, с использованием собственных запасных частей и материалов, если иное не предусмотрено договором (п. 16 Правил).
Если исполнитель заменяет какие-либо детали, то замененные (неисправные) узлы и детали вам обязаны вернуть (п. 35 Правил).
Действия при получении автомобиля после ремонта.
При получении автомобиля из автосервиса проверьте качество выполнения ремонта по внешним признакам. Если у вас есть какие-либо претензии, их надо указать в акте приема-передачи, а при его отсутствии - в заказ-наряде, который вам представят для подписания.
Обратите внимание на то, что вы вправе требовать удовлетворения претензий, компенсации и штрафа только в том случае, если при получении автомобиля вы указали эти претензии.
Претензии по внутренним работам вы вправе предъявить в течение гарантийного срока, установленного автосервисом на проведенные работы.
Исполнитель обязан передать вам товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору (п. 1 ст. 4 Закона от 07.02.1992 № 2300-1).
Действия в случае обнаружения недостатков в выполненной работе или оказанной услуге.
Если вы обнаружили недостатки в выполненной работе или оказанной услуге, то вправе по своему выбору потребовать:
- безвозмездно устранить недостатки выполненной работы или оказанной услуги;
- соответственно уменьшить цену выполненной работы или оказанной услуги;
- повторно выполнить работу;
- возместить понесенные вами расходы по устранению недостатков выполненной работы или оказанной услуги своими силами или третьими лицами;
- полностью возместить убытки, причиненные вам в связи с недостатками выполненной работы или оказанной услуги.
Недостатки работы или услуги исполнитель должен устранить в разумный срок, назначенный вами (ст. 30 Закона № 2300-1).
Обращение в суд в случае отказа исполнителя добровольно удовлетворить ваши требования.
В случае отказа исполнителя добровольно удовлетворить ваши требования вы можете обратиться в суд с исковым заявлением. Кроме того, вы вправе потребовать возмещения морального вреда (ст. ст. 1095, 1096, 1099, 1100 ГК РФ; ст. ст. 15, 17 Закона № 2300-1).
Если суд удовлетворяет ваши требования, которые исполнитель не удовлетворил добровольно, с исполнителя в вашу пользу взыскивается штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в вашу пользу (п. 6 ст. 13 Закона № 2300-1; п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17).

19. Права и обязанности доноров крови
Донором вправе быть дееспособное лицо, являющееся гражданином Российской Федерации либо проживающим на территории Российской Федерации на законных основаниях не менее одного года иностранным гражданином или лицом без гражданства, достигшее возраста 18 лет, изъявившее добровольное желание сдать кровь и (или) ее компоненты, прошедшее добровольно медицинское обследование и не имеющее медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов.
В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 года «О донорстве крови и ее компонентов» донор имеет право на:
- сдачу крови и (или) ее компонентов безвозмездно или за плату;
- защиту государством его прав и охрану здоровья;
- ознакомление с результатами его медицинского обследования;
- полное информирование о возможных последствиях сдачи крови и (или) ее компонентов для здоровья;
- получение бесплатной медицинской помощи в соответствии с установленными стандартами ее оказания в случаях возникновения у него реакций и осложнений, связанных с выполнением донорской функции;
- возмещение вреда, причиненного его жизни или здоровью в связи с выполнением донорской функции;
- меры социальной поддержки, установленные указанным Федеральным законом, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Для выполнения донорской функции донор обязан: предъявить паспорт или иной удостоверяющий личность документ; сообщить известную ему информацию о перенесенных инфекционных заболеваниях, нахождении в контакте с инфекционными больными, пребывании на территориях, на которых существует угроза возникновения и (или) распространения массовых инфекционных заболеваний или эпидемий, об употреблении наркотических средств, психотропных веществ, о работе с вредными и (или) опасными условиями труда, а также вакцинациях и хирургических вмешательствах, выполненных в течение года до даты сдачи крови и (или) ее компонентов; пройти медицинское обследование.
Донор, умышленно скрывший или исказивший известную ему информацию о состоянии здоровья при выполнении донорской функции, несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, если такие действия повлекли или могли повлечь за собой нанесение вреда жизни или здоровью реципиентов.

20. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы
При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.
Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

21. Сроки расчета при увольнении
В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

предыдущая новость
cледующая новость